各有關(guān)單位：
　　為進(jìn)一步推動(dòng)我市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高全市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，杭州市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)制定了《杭州市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一O年十一月三日

杭州市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)暫行規(guī)定

　　第一章　總則
　　第一條　為進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）信用體系建設(shè)，全面提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合素質(zhì)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（杭建市發(fā)〔2004〕945號(hào)）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
　　第二條  本規(guī)定所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，是指對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、市場(chǎng)行為、社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
　　第三條  凡在我市市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）注冊(cè)登記，并取得相應(yīng)資質(zhì)的各類招標(biāo)代理企業(yè)，應(yīng)參加信用評(píng)價(jià)。
　　已經(jīng)市建設(shè)行政主管部門備案且近三年承擔(dān)過杭州市區(qū)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的外地進(jìn)杭企業(yè)，也應(yīng)參加信用評(píng)價(jià)。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)注冊(cè)登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)情況自愿參加信用評(píng)價(jià)。
　　第四條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，具體工作由市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
　　第五條  信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在杭州市建設(shè)信用網(wǎng)、杭州市建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)及有關(guān)媒介上向社會(huì)公布，并記入該企業(yè)信用檔案，作為評(píng)選“杭州市優(yōu)秀招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”和制定“杭州市政府投資項(xiàng)目預(yù)選中介機(jī)構(gòu)名錄”的主要依據(jù)。

　　第二章　評(píng)價(jià)程序
　　第六條　信用評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，統(tǒng)一安排在次年上半年進(jìn)行。具體考核評(píng)價(jià)工作由市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)組織，邀請(qǐng)相關(guān)部門和行業(yè)專家組成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)實(shí)施。
　　第七條　各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定期限向市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)提出信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告，由市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)核查申請(qǐng)材料并簽署初評(píng)意見后，提交市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
　　第八條　信用評(píng)價(jià)采取審查書面申請(qǐng)材料、抽查代理項(xiàng)目招標(biāo)資料、核查《杭州建設(shè)信用網(wǎng)》加扣分記錄、現(xiàn)場(chǎng)考察辦公場(chǎng)所等方式進(jìn)行，市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際審查情況并結(jié)合管理部門的日常檢查結(jié)果，填寫《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表》，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。
　　第九條  信用評(píng)價(jià)結(jié)果將通過有關(guān)媒介進(jìn)行公示。企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在公示之日起十日內(nèi)，書面向市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)提出申訴，申請(qǐng)重評(píng)。

　　第三章　評(píng)價(jià)內(nèi)容
　　第十條　 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：企業(yè)的資格條件、市場(chǎng)行為及社會(huì)信譽(yù)。
　　第十一條  企業(yè)的資格條件狀況包括下列內(nèi)容：
　　（一）企業(yè)的注冊(cè)資本金數(shù)量；
　　（二）企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人資格情況；
　?。ㄈ┢髽I(yè)專職人員有關(guān)證明材料；
　　（四）辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備；
　?。ㄎ澹C(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度建立及落實(shí)情況。
　　第十二條　市場(chǎng)行為包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┐眄?xiàng)目履行招標(biāo)備案情況；
　　（二）各階段招標(biāo)代理工作質(zhì)量情況；
　?。ㄈ┖贤炗喓吐男星闆r。
　　第十三條　社會(huì)信譽(yù)包括下列內(nèi)容：
　　 （一） 國(guó)家及省市招投標(biāo)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；
　　（二） 代理的工程項(xiàng)目業(yè)主、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)等部門及評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)意見情況；
　　（三） 履行依法繳納稅費(fèi)情況；
　　（四） 招投標(biāo)過程中爭(zhēng)議及投訴情況。
　　第十四條　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)提交下列資料：
　　（一） 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（此表可登陸杭州市建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)下載）；
　?。ǘ?/span> 辦公場(chǎng)所及設(shè)備情況；
　?。ㄈ?/span> 專職人員IC卡；
　　（四） 企業(yè)專職人員的社會(huì)保險(xiǎn)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)或者出具的企業(yè)當(dāng)年參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單、繳費(fèi)單據(jù)）；
　?。ㄎ澹┍灸甓群贾菔袇^(qū)招標(biāo)代理的工程項(xiàng)目清單，每項(xiàng)代理工程的證明材料均應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的中標(biāo)通知書、業(yè)主等相關(guān)部門的評(píng)價(jià)意見；
　?。┢髽I(yè)注冊(cè)所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的市場(chǎng)行為證明（適用于外地進(jìn)杭企業(yè)）；
　?。ㄆ撸┍灸甓绕髽I(yè)獎(jiǎng)罰情況（包括企業(yè)《杭州建設(shè)信用網(wǎng)》誠(chéng)信加扣分情況）；
　?。ò耍逗贾菔姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信手冊(cè)》。
　　上述材料除申請(qǐng)表（書面二份、電子文檔一份）單獨(dú)成冊(cè)外，其他材料應(yīng)打印頁(yè)碼，編制目錄并按順序整理成冊(cè)（一份）。

　　第四章　評(píng)價(jià)方法和信用等級(jí)
　　第十五條　信用評(píng)價(jià)采?。ò俜种疲┐蚍值霓k法進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件滿分40分，市場(chǎng)行為滿分40分，社會(huì)信譽(yù)滿分20分。
　　第十六條　信用等級(jí)分為A級(jí)（合格）、B級(jí)（基本合格）和C級(jí)（不合格）三種，評(píng)價(jià)得分90分（含90分）以上的代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為A級(jí)，評(píng)價(jià)得分70-89分的代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為B級(jí)，評(píng)價(jià)得分69分及以下的代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為C級(jí)。
　　年度不參加考評(píng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)暫定C級(jí)。

　　第五章　信用等級(jí)管理
　　第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，凡違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)代理活動(dòng)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)均為C級(jí)。
　　第十八條 信用等級(jí)A級(jí)，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入“杭州市政府投資項(xiàng)目預(yù)選中介機(jī)構(gòu)名錄”的基本條件。連續(xù)三年信用等級(jí)為A級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)將通過合法途徑向社會(huì)公開推介。
信用等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)將通過有關(guān)網(wǎng)站、媒介予以通報(bào)，并抄報(bào)市建設(shè)行政主管部門和市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
　　連續(xù)兩年信用等級(jí)為C級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)應(yīng)將企業(yè)存在問題抄報(bào)有關(guān)資質(zhì)主管部門。
　　第十九條　建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)檔案管理制度，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)對(duì)年度信用評(píng)價(jià)及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行存檔。

　　第六章　附則
　　第二十條　信用評(píng)價(jià)參評(píng)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定處理。
　　第二十一條  本規(guī)定由杭州市建設(shè)工程招投標(biāo)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條  本規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)行。